镰刀弯地区与北方农牧交错带结构调整适宜品种筛选和示范展示工作方案

[日期:2017-06-23]   来源:病虫害防治处  作者:   阅读:5[字体: ]
附件:
镰刀弯地区与北方农牧交错带结构调整适宜
品种筛选和示范展示工作方案
为深入贯彻落实2017年中央一号文件和农业部一号文件精神,切实推进镰刀弯地区与北方农牧交错带农业结构调整,进一步加大适宜农作物新品种试验筛选和展示示范力度,引导镰刀弯地区与北方农牧交错带种植业结构调整,培育壮大特色优势产业,提高农业综合效益和竞争力,促进农业增效、农民增收,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神,切实推进镰刀弯地区与北方农牧交错带农业结构调整。要以农作物品种筛选和示范展示工作为重要抓手,加强平台和载体建设,在体制机制创新上发力,加快筛选适合该区生态、生产条件和市场需求的粮食作物、经济作物、特色作物、饲用作物新品种,为镰刀弯地区与北方农牧交错带种植业结构调整提供技术支撑;实现粮经饲统筹、农牧业结合、种养加一体的发展目标。
二、实施区域及结构调整的主攻方向
(一)镰刀弯地区。根据《农业部关于“镰刀弯”地区玉米调整的指导意见》(农农发〔2015〕4号)规定,镰刀弯地区是指河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(自治区)。本工作方案所指的实施范围就是以上省区的相关地区。
(二)北方农牧交错带。根据《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(农发〔2017〕1号)《农业部关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》(农计发〔2016〕96号)的规定,北方农牧交错带是指东北、华北和西北的部分地区,具体包括9个省区。根据农业部有关具体部署,今年结构调整的重点区域包括河北省承德市和张家口市、山西省大同市和朔州市、内蒙古自治区赤峰市和乌兰察布市、陕西省延安市和榆林市以及辽宁省朝阳市。
(三)结构调整的主攻方向。2015年底,农业部出台了关于镰刀弯地区玉米结构调整的指导意见,提出力争到2020年,镰刀弯地区玉米种植面积稳定在1亿亩,比当时减少5000万亩以上,重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等。结构调整的重点要调优粮经饲草比例,加快选育、试验和筛选一批青贮饲料和优特耐旱经济作物新品种和新技术,因时因地推广应用,提高农牧业质量效益和竞争力。顺应市场需求变化,消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展中高端供给,突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。要统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业,优化农业区域布局,提升农产品质量和食品安全水平。推行绿色生产方式,修复治理生态环境。粮食作物要稳定水稻、小麦生产,确保口粮绝对安全,重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦。继续调减非优势区籽粒玉米。增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。经济作物要优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。特色作物要实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。饲用作物要扩大种植面积,发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草,大力培育现代饲草料产业体系。
三、工作目标
通过多点展示,筛选一批适宜结构调整的春小麦、马铃薯、大豆、甜糯玉米、甘薯、燕麦、荞麦、高粱、薏仁、绿豆、花生、水果、桑树、中草药等农作物品种,供镰刀弯地区和北方农牧交错带农民选用。同时,大力开展以上作物品种的展示示范工作,计划2017年在镰刀弯地区和北方农牧交错带建立品种展示点210个,展示各类品种2510个(次)。建立示范片319个,示范品种423个(次),累积示范面积59773亩。组织各种观摩活动219次,举办技术培训班194期。
四、主要工作内容及措施
(一)促进品种试验审定、登记。按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构,积极调整国家和省级相应作物试验思路,优化试验设计,完善品种评价标准,强化适用品种的测试、筛选和发布。特别要加快大豆、春小麦、青贮玉米、甜糯玉米、小宗粮豆、马铃薯和甘薯品种的试验、审定或登记进程。
(二)加快适宜品种筛选。粮食作物重点筛选优质稻米和强筋弱筋小麦,继续调减非优势区籽粒玉米,增加筛选优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等特色品种。经济作物要优化品种品质和区域布局,巩固主产区棉花、油料、糖料生产,促进园艺作物增值增效。饲料作物筛选青贮玉米、苜蓿等优质牧草品种,促进现代饲草料产业体系发展。2017年共建立新品种展示点210个,每个点展示5-10个新品种,每个品种每个点展示面积不小于1亩。同时,结合新品种展示工作开展,筛选出合适的大豆品种5个、春小麦品种5个、青贮玉米品种5个、甜糯玉米5个、其他小宗粮豆、马铃薯、甘薯等共10个(见附表)。
(三)加强品种展示示范。各省要根据区域优势和资源禀赋,紧紧围绕镰刀弯地区种植业结构调整安排展示示范点,同时积极配合落实好国家级品种展示示范,促进适宜品种的示范推广。2017年共创办各级示范片300多个,平均每个省10个以上,每片不小于10亩;其中9个重点市共创办示范片20个以上,每个市不少于2个。
(四)强化辐射带动。一是设置标志牌。每个展示示范点要在显著位置全生育期设置展示示范标志牌,标志牌要显示总体展示情况、田间展示布局以及品种名称、特点等主要信息。二是组织现场观摩。在适当时期组织专家进行考察鉴评,并于各作物的生育后期集中组织开展大规模现场观摩活动,邀请有关媒体进行宣传报道。全国农技中心组织一次全国性的考察观摩活动,各省级种子站至少组织一次观摩活动,同时各参展单位可自行组织开展现场观摩活动。
(五)认真总结宣传。一是各省要根据总的工作方案要求,及时报送本省具体工作落实方案;二是于11月以前报送相关工作总结报告,认真总结本省工作。三是年底召开镰刀弯地区与北方农牧交错带品种筛选与展示示范工作总结会议,总结工作经验、汇集适宜品种。四是对展示示范表现突出品种,要通过各种媒体进行宣传报道与推介。
五、组织保障措施
(一)整合项目资金。各省(市、区)要充分利用现有条件,结合今年种业工作,积极筹措项目资金,对相关工作予以大力支持。
(二)创新工作机制。集聚各方资源,发挥市场力量,展示示范工作尽量由当地具有影响力的种子企业、行业组织、农科院所、展示示范场或农民合作社等新型农业经营主体承担,加大对优良品种的宣传推介力度,充分调动骨干企业和科研育种单位的工作积极性,实现各方共赢。
(三)加强指导服务。各省成立领导工作小组,全国农技中心加强技术指导,统筹指导品种筛选与展示示范工作。成立由全国农技中心与相关作物技术专家组成的技术指导小组,负责指导各项技术工作落实和适宜品种的筛选与评价等工作。各省种子管理部门负责统一征集参展品种,制定展示方案,落实相关工作。各展示示范点按照展示方案做好播种及田间管理工作。
 
附表:镰刀弯地区及北方农牧交错带筛选推广适宜结构调整农作物品种工作计划表

附表   镰刀弯地区及北方农牧交错带筛选推广适宜结构调整农作物品种工作计划表
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
河北省
镰 刀 弯
张家口市
甜糯玉米
1
10
1
2
50
1
50
1
1000
50
 
小计
 
1
10
1
2
50
1
50
1
1000
50
 
北方农牧交错带
张家口市
杂交谷子
1
3
1
2
20
1
50
1
10000
100
 
承德围场、丰宁
富硒马铃薯
2
5
2
5
500
1
50
1
1000
100
 
小计
 
3
8
3
7
520
2
100
2
11000
200
 
合计
 
4
18
3
7
570
3
150
3
12000
250
 
山西省
北方农牧交错带
 
大同市
杂粮、马铃薯、青贮玉米
3
45
3
14
200
9
1600
7
15000
700
 
朔州市
青贮玉米
1
20
2
2
2000
2
300
1
150
150
 
吕梁市
马铃薯、杂粮
30
16
43
14
4650
6
560
6
1050
1160
 
太原市
青贮玉米
2
6
2
3
60
3
1000
2
1000
300
 
合计
 
36
87
50
33
6910
20
3460
16
17200
2310
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
内蒙古自治区
镰刀弯
呼伦贝尔市鄂伦春旗
芸豆
1
16
1
4
600
8
400
3
1000
800
 
小计
 
1
16
1
4
600
8
400
3
1000
800
 
北方农牧交错带
乌兰察布市凉城县
甜糯玉米
1
10
 
 
 
2
200
2
200
200
 
乌兰察布市集宁区
燕麦
1
8
1
2
500
2
100
2
100
100
 
乌兰察布市察右中旗
马铃薯
1
10
1
3
500
2
150
2
150
150
 
赤峰市敖汉旗
谷子、高粱、杂豆、向日葵等
5
45
3
20
80
4
500
5
2000
500
 
赤峰市翁牛特旗
高粱、谷子、荞麦
1
20
 
 
 
2
200
3
1000
200
 
优质水稻
1
8
1
 
 
2
200
3
500
200
 
赤峰市巴林右旗
谷子、高粱、向日葵
1
20
1
6
40
2
150
2
500
200
 
水稻
1
10
1
3
50
2
150
2
500
200
 
饲用玉米
1
20
1
1
30
2
150
2
500
200
 
小计
 
13
151
9
35
1200
20
1800
23
5450
1950
 
 
合计
 
14
167
10
39
1800
28
2200
26
6450
2750
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
辽宁省
北方农牧交错带
 
辽宁
玉米
10
500
10
20
1200
2
2000
10
500
500
 
水稻
3
60
3
3
300
2
600
3
150
150
 
杂粮
2
20
2
4
100
2
400
2
100
100
 
蔬菜(薯)
3
20
3
3
200
2
600
3
150
150
 
合计
 
18
600
18
30
1800
8
3600
18
900
900
 
吉林省
镰刀弯
延边敦化市
大豆
1
15
1
3
15
2
300
1
800
300
 
延边敦化市
马铃薯
1
6
1
3
5
2
300
1
400
300
 
白山临江市
糯玉米
1
7
1
3
8
2
150
1
700
200
 
小 计
 
3
28
3
9
28
6
750
3
1900
800
 
北方农牧交错带
松原扶余市
花生
1
4
1
4
15
2
400
1
1000
400
 
松原乾安县
谷子
1
4
1
4
15
2
300
1
1000
300
 
白城洮北区
燕麦
1
20
1
3
1000
2
200
1
300
50
 
白城通榆县
向日葵
1
5
1
2
30
1
200
1
200
200
 
白城镇赉县
高粱
1
5
1
5
15
1
150
1
200
200
 
小计
 
5
38
5
18
1075
8
1250
5
2700
1150
 
 
合计
 
8
66
8
27
1103
14
2000
8
4600
1950
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
黑龙江省
镰 刀 弯
黑河市
小麦
1
10
2
2
40
3
300
2
1500
500
 
五大连池市
大豆、高粱、杂粮豆
3
30
5
5
240
13
1300
9
6000
3000
 
齐齐哈尔市
青贮玉米 、鲜食玉米
1
10
2
2
20
3
300
2
600
600
 
依安县
杂粮豆
1
10
4
4
20
3
300
2
600
600
 
合计
 
6
60
13
13
320
22
2200
15
8700
4700
 
广西自治区
镰 刀 弯
全区
水稻
16
500
16
110
1600
20
3000
16
32000
800
 
全区
玉米
4
80
4
45
300
4
600
4
8000
200
 
全区
水果
18
20
2
6
1000
20
3000
18
10000
2000
 
桂南
蔬菜
5
600
-
-
-
5
3000
-
20000
-
 
桂南
中草药
2
2
2
2
100
2
100
2
1000
100
 
桂西桂中
桑树
1
16
-
-
-
1
100
-
-
-
 
合计
 
46
1218
24
163
3000
52
9800
40
71000
3100
 
贵州省
镰 刀 弯
毕节地区
马铃薯
8
60
2
10
200
2
200
2
500
40
 
黔西南州
薏仁
3
5
1
2
100
1
200
1
400
30
 
贵阳市
青贮玉米
2
5
1
2
50
1
100
1
300
30
 
鲜食玉米
3
8
1
5
50
2
150
2
300
40
 
合计
 
16
78
7
19
400
6
650
6
1600
140
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
云南省
镰刀弯
马龙县
青贮玉米
1
14
50
9
30000
3
1000
10
10000
1500
 
会泽县
青贮玉米
1
15
10
3
5000
1
200
3
500
200
 
会泽县
鲜食玉米
1
10
1
50
1
50
50
 
麒麟区
鲜食玉米
1
25
1
500
1
1000
500
 
合计
 
4
64
60
12
35000
6
1750
15
11550
2250
 
陕西省
镰 刀 弯
榆林市北部长城沙滩区、南部丘陵沟壑区
玉米
6
3
6
3
90
2
120
2
120
120
 
马铃薯
2
3
2
3
30
2
120
2
120
120
 
谷子
4
2
4
2
40
2
120
2
120
120
 
绿豆
2
1
2
1
10
2
120
2
120
120
 
高粱
4
1
4
1
20
2
120
2
120
120
 
荞麦
2
3
2
3
30
2
120
2
120
120
 
大豆
3
1
3
1
15
2
120
2
120
120
 
子长县
马铃薯
1
2
1
4
100
2
200
2
240
40
 
小计
 
24
16
24
18
335
16
1040
16
1080
880
 
北方农牧交错带
榆林市北部长城沙滩区、南部丘陵沟壑区
玉米
6
3
6
3
90
2
120
2
120
120
 
马铃薯
2
3
2
3
30
2
120
2
120
120
 
谷子
4
2
4
2
40
2
120
2
120
120
 
绿豆
2
1
2
1
10
2
120
2
120
120
 
高粱
4
1
4
1
20
2
120
2
120
120
 
荞麦
2
3
2
3
30
2
120
2
120
120
 
大豆
3
1
3
1
15
2
120
2
120
120
 
子长县
马铃薯
1
2
1
3
100
2
200
2
240
40
 
小计
 
24
16
24
17
335
16
1040
16
1080
880
 
 
合计
 
48
32
48
35
670
32
2080
32
2160
1760
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
甘肃省
镰刀弯
金川区、永昌县
粮饲兼用玉米
1
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
凉州区、民勤县、古浪县、
甜高粱
 
 
10
2
1000
1
200
1
500
100
 
甘州区、民乐县、临泽县、高台县、山丹县
粮饲兼用玉米
1
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
肃州区、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌
粮饲兼用玉米
1
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
小计
 
3
30
40
17
2500
4
1700
4
3500
1600
 
北方农牧交错带
环县、华池县
粮饲兼用玉米
2
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
静宁
粮饲兼用玉米
1
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
会宁
豌豆
1
10
10
5
500
1
500
1
1000
500
 
小计
 
4
30
30
15
1500
3
1500
3
3000
1500
 
 
合计
 
7
60
70
32
4000
7
3200
7
6500
3100
 
省份
区域
重点区域
适宜作物
展示点数
展示品种数
示范点数
示范品种数
示范面积
观摩次数
观摩人数
培训次数
资料
份数
培训人数
其他工作计划
宁夏自治区
镰刀弯
吴忠市
青贮玉米
1
25
3
6
3000
5
500
3
5000
300
 
小计
 
1
25
3
6
3000
5
500
3
5000
300
 
北方农牧交错带
泾源县
青贮玉米
1
20
3
5
200
5
500
3
5000
180
 
彭阳县
青贮玉米
1
15
2
2
1000
3
300
2
500
100
 
小计
 
2
35
5
7
1200
8
800
5
5500
280
 
 
合计
 
3
60
8
13
4200
13
1300
8
10500
580
 
 
 
总计
 
210
2510
319
423
59773
219
32390
194
153160
23790
 
 
 
相关评论
特别推荐
特别推荐