雁过拔毛式腐败问题的调研报告

[日期:2017-03-29]   来源:网络下载  作者:   阅读:1302[字体: ]
决“雁过拔毛”式腐败问题,重点在基层,难点也在基层,下面是小编搜集整理的雁过拔毛式腐败问题的调研报告,供大家阅读查看。
  篇一:雁过拔毛式腐败问题的调研报告
  党的十八大报告指出:要始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题。基层党员干部处在工作第一线,与人民群众接触最直接、最经常、最普遍,出现问题的概率较高,而出了问题的影响面也较大。目前,在基层的党员干部中,还存在“换手抠痒”“无中生有”“借鸡下蛋”“趁火打劫”“挥霍浪费”等诸多“雁过拔毛”式腐败问题。据新京报记者不完全统计,自2013年以来,全国各地公开村官违纪违法案件171起。其中,涉案金额超过千万的案件有12起,涉案总金额高达22亿。2015年以来,云南省共查处发生在基层和群众身边的违纪违法案件381件,给予党政纪处分的乡科级及以下党员、干部414人,移送司法处理88人。
  一、基层“雁过拔毛”式腐败问题的主要表现形式
  (一)“换手抠痒”拔毛。基层党员干部一般都掌管着一个方面的实权,这些权利是人民群众办事不可逾越的。多年来,一些基层党员干部就趁机权为我用,以权谋私,一些村官利用土地整理项目,农村基础设施建设,支农惠农资金分配、低保报批、危房改造以及村集体资源租赁等方面,不给好处多方阻拦,提出种种不合理条件,而且巧立名目向村民收费、用职务便利收取“辛苦费”等方式进行权力寻租。比如:一是要做该项目工程,不然就不配合征地;二是索要协调费;三是在盖公章等程序中不给好处不盖章;甚至有些村干部在低保申报、危房改造中也变相向申请人索要钱物;四是利用职权侵占公家财物,挪用公款,收受贿赂,大肆损害国家利益、集体利益和人民利益。如:大坡乡原威格村党总支书记、主任李所春在农村旅游开发项目中,以各种理由阻碍项目落地推进,变相向项目业主索要“辛苦费”20余万元,李所春被处以开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题已移送司法机关依法处理。
  (二)“无中生有”拔毛。一些村官为了获得个人利益,采取“无中生有”造假的方式,套取、冒领惠农资金、低保款、救济款。主要表现在有的村干部以家族成员姓名冒领退耕还林、草原生态补助、公益林补助、救济款;有的在村里的基础设施建设上重复投资,套取项目资金,有的克扣救济对象的救济款;还有的吃死亡救济对象的优抚款,这些行为严重地伤害了人民群众。如:大坡乡原河尾村党总支书记、主任黄开标在2010年爱心水窖建设中,虚报5个小水窖,套取补助资金10000元占为己有;大坡乡法土村委会小法土村民小组长江家红在2013年烤烟合同签订中,以女儿和妻子的名字签订烤烟空合同29.9亩,套取烤烟优化结构补贴2990元。
  (三)“借鸡下蛋”拔毛。村级资金收入不同于一般单位的正常资金收入,资金来源五花八门,有上级部门拨款、有关单位资助款、村属单位上缴款、建房押金款、房租费以及贷款、借款等。由于资金来源渠道多,一些不良村官利用职务之便截留资金比较容易,相对隐蔽,且方式多样。较为典型的是将应发放到村民手中的钱款截留“充公”变成“公款”,再行私分;以村名义收取房租费、土地征用费、建房押金款等款项后,擅自截留而不上缴。一些村官为获取个人利益,名义上为群众解决困难,实际将钱财落入个人腰包,借着他人的名义,做些见不得人的勾当。如罗平县鲁布革乡王文章2007年至2013年在六鲁村委会任党总支书记、村委会副主任期间,借用不识字村民名誉和外出打工村民名誉申请低保,在当事人不知情的情况下截留村民低保存折,将政府发放给13户农户低保金134430元占为己有。
  (四)“趁火打劫”拔毛。少数基层党员干部只考虑本村或者个人利益,不管老百姓死活,与民争利。主要表现形式为自以为是,不按规定收费,超标收费严重;巧立名目乱摊派,利用工作便利,以评比、表彰、开会、考察、过年、过节等多种名目拉赞助,乱摊派,增加服务对象和人民群众的负担;违反规定乱罚款,以罚代法,轻视管理和教育,或借故追究,违规罚款,或对取消了的罚款项目仍执行,我行我素,或因熟人和朋友关系,对该罚的少罚或不罚;甚至,在烤烟、农作物受冰雹等自然灾害,群众的救灾救济款中趁火打劫。如:大坡乡威格村党总支书记李富强、主任崔耀坤、副主任李建刚在2013年该村400亩烤烟受冰雹灾害,擅自将30064元烤烟赔付款存入私人账户,欲占为己有,李富强等3人被处以党内警告处分。大坡乡威格大坡村、耕德村、亮泉村、土桥村四个村党总支书记、主任、副书记在2013年丰产烟收购中,伙同烟叶站烟点点长违反烤烟合同收购政策和纪律,胡连华等6人被给予党内警告处分。
  (五)“挥霍浪费”拔毛。基层党员干部铺张浪费行为具有多发性、经常性、隐蔽性的特点。有的村官慑于党纪国法的威严,便在化公为私方面绞尽脑汁,钻法律空子,甚至错误地认为只要不贪不占,吃点喝点没啥。因此,在请客送礼、公款吃喝等方面大手大脚,可以节约的不节约,恣意挥霍浪费,把“富裕村”吃玩成“空壳村”,在群众中造成了极坏的影响,有的甚至引起了群众的越级上访。如有些村官借乡里开会等机会用公款相互请吃,借向上争取资金名义请客送礼等。如有些村官家里有个大屋小事,向群众发出“邀请”,借机请客收礼、大肆敛财。此外,少数不良村官生活腐化,参与嫖娼、赌博等。一句话,只要姓“公”,只要不是自己掏腰包,便大手大脚,慷他人和国家之慨。
  二、基层“雁过拔毛”式腐败问题的产生主要原因分析
  基层“雁过拔毛”式腐败问题产生的原因很多,有人为的原因,也有制度上的漏洞。
  第一,监督乏力。虽然,纪律对党员干部的监督力度不断加大,监督手段不断加强。但是有一个问题却被严重忽视。那就是,加大了对领导干部和“一把手”的监督,疏忽了对具有办事实权的基层干部的监督。这种监督现状,导致对基层党员干部监督的空档,一头重一头轻的失衡现象非常明显。由于思想上重视不够,监管上强调不多,防范上措施不力,纠偏上下力不狠,带来基层党员干部危害人民群众利益的不廉洁事件时有发生。
  第二,认识偏差。在对待权力是谁给的这样一个很容易回答的问题上,很多人“犯迷糊”,迷失了方向。近期,某网上开展了一项问卷调查,在回答权力是谁给的问题上,基层党员干部竟有64%的人认为是领导给的,只有36%的人认为是人民给的。这说明在“主人”和“公仆”二者之间的关系上,我们的干部认识是模糊的,是不足的,忘却了我们手中的权力是人民赋予的,这个权力只能用来为人民办事,为人民服务,而绝不能主仆相悖,凌驾于人民群众之上。
  第三,权力失范。制约权力,党内有一系列明文规定,但在实际运作中走了样。如:决策问题,看“一把手”脸色,导致民主集中制形同虚设;执行法规,看与己利益大小,将标准规定置于脑后;司法裁量,看关系亲疏程度,造成公正公平大打折扣;项目审批,看是否有人打招呼,使得正常程序庸俗化。如此种种,带来权力运作“无法无天”,滥用权力现象异常突出。
  第四,监督失察。按党内工作程序,基层党员干部的监管理应由基层党组织负责,遗憾的是,我们有些基层党组织更本没有负起责任来,导致懒散现象比较突出。目前,主要表现为“四怕”:怕得罪人,不敢管,做老好先生,多栽花少栽刺;怕负责任,出了问题大事化小,小事化了,久拖不治,一拖了之;怕丢面子,认为出了违纪违规行为,有损单位形象,有案不报,有案不查;怕被追究,有了问题“内部消化”,淡化处理,以免纪检监察机关查觉,引火上身受追究。由于组织监管没有尽职尽责,客观上放纵和助长了基层党员干部不廉洁行为的发生。
  三、对策及建议
  基层“雁过拔毛”式腐败问题不解决好,将影响到经济发展,影响到党的事业。关键要解决好基层党员干部不廉洁问题,必须从基础抓起,从预防入手,特别要从维护人民群众根本利益的事情做起。
  (一)坚持教育先行,筑牢思想防线。解决群众身边的腐败问题,首先要提高党员干部的思想觉悟,筑牢思想防线。一是要加强思想教育,增强责任意识。要组织党员干部学习政治理论,学习党章,引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观,增强为民服务意识,真正做到思想上关心群众、感情上贴近群众,工作上依靠群众。二是要加强法制教育,增强法制意识。组织党员干部学习法律法规知识,做到知法守法懂法用法。三是要加强廉政教育,增强廉洁自律意识。通过讲廉政党课、学习勤廉典型、观看反腐倡廉电教片、参观警示教育基地等多种方式,加强廉政教育,让党员干部牢固树立廉洁从政的理念,做到踏踏实实做人、清清白白为官。
  (二)强化制度约束,规范权力运行。一是要完善相关体制机制,努力消除损害群众利益行为的制度诱因,把权力关进制度的笼子里。对基层来说,要完善党风廉政建设责任制、重大事项报告制度、民主生活会制度、便民服务制度、公务接待、公车管理、党务、政务、村务、财务、社会事务公开制度、岗位廉政风险防控制度、述职述廉、行风评议、农村“三资”管理等一系列工作机制,用制度管人、管钱、管事。二是要增强制度执行力。领导干部要率先垂范,以身作则,带头执行制度,树立榜样,带动党员干部按制度办事,自觉接受群众监督。纪检监察部门要定期对干部岗位廉政风险进行排查,存在廉政风险的及时谈话提醒,督促整改。要用制度规范权力运行,保障干部成长安全。
  (三)强化监督检查,严防腐败滋生。一是要加强基层纪检监察组织建设。整合监督力量,开展联合督查,取长补短,充分发挥各种监督部门的作用。同时,加强纪检监察队伍建设和业务培训,提高基层纪检监察组织工作人员的业务水平和工作能力。二是要强化监督检查。健全监督检查机制,加强与群众利益密切相关的惠民政策,落实、征地拆迁、民政救灾救济、涉农补贴、重大工程、重大项目建设等民生领域的监督检查,进行全方位有效监督。三是要创新监督检查的方式。采取定期巡查、明查暗访、集中检查、随机抽查、听取汇报、查阅资料、现场查看、网上调查等多种方式进行监督检查,获得真实情况。四是要发展民主,增强群众的监督意识。在基层群众性自治组织中,引导群众积极参与管理村居事务,保障群众的知情权、参与权、管理权,监督权。
  (四)做到从严执纪,加大惩处力度。一是要畅通信访渠道。公开接访部门、接访场所、接访人员、接访人员、接访电话,引导群众通过正当途径信访。对群众反映的信访问题认真调查,及时处理,将处理情况反馈给信访人。二是要加大案件惩治力度。坚持有案必查,有犯必究,及时调查处理腐败行为。把发生在群众身边的腐败问题作为查办案件的重点内容,对涉及群众利益的腐败行为,发现一起处理一起,决不姑息迁就。通过查处发生在群众身边的典型案件,起到震摄和教育作用。三是要提高腐败成本,对危害集体和人民群众根本利益的,要让其在政治上身败名裂,在经济上穷困潦倒,在生活上举步维艰,形成不想贪、不能贪,不敢贪的反腐氛围,让健康向上、勤政廉洁的风气蔚然成风。
  篇二:雁过拔毛式腐败问题的调研报告
  党的十八以来,宝坻区委、区纪委深入贯彻落实中央纪委和市纪委关于反腐倡廉建设的一系列决策部署,坚持把纪律和规矩挺在前面,不断加大监督执纪问责力度,在坚决遏制腐败蔓延势头、纠正和解决“四风”问题等方面取得了一定成效。但从日常受理的群众信访举报和查处的违纪违规案件情况来看,一些发生在群众身边和“家门口”的腐败问题还未杜绝,还存在着个别基层干部利用手中的权力骗取惠农补偿款、挪用专项资金、在为群众办事过程中索要好处费等“雁过拔毛”式腐败问题,直接侵害了基层群众的切身利益,破坏了党和政府的形象,应当引起我们的高度重视。
  一、我区近年查处的“雁过拔毛”式腐败案件基本情况及主要特点
  (一)基本情况
  十八大以来(统计时间为2012年11月至2015年6月),区纪委累计查处各类党员干部“雁过拔毛”式腐败案件19件,处分23人,对1个单位党政主要领导落实了责任追究。
  区委、区纪委始终把加强党风廉政建设作为工作的重点,在不断加大案件查处力度的同时,着眼制度建设,努力确保权力在制度的笼子里运行。今年,区委针对全区城中村及平房宿舍区搬迁改造工作存在的廉政风险点,坚持把纪律和规矩挺在前面,专门制定下发了《宝坻区搬迁改造工作十项禁令》(津宝党发[2015]18号),明令禁止党员干部在拆迁改造工作中出现“徇私舞弊,暗箱操作,不履行民主和公开程序或尺度不一、弄虚作假,在房屋丈量、地上物及附属物清点中虚报数量,为自己或他人骗取补偿款;截留、挪用和不按审核、审批程序拨付、使用搬迁改造工作专项资金;接受与搬迁改造工作有关单位和个人的宴请,接受其礼品、礼金及娱乐、健身等消费”等“雁过拔毛”式腐败行为,警示广大党员干部遵规守纪,确保打造惠民工程、阳光工程、干净工程。同时,区委、区政府针对规范村级事务管理,使村级决策事务在阳光下运行,防止村干部在权力运行中违纪违规,先后制定下发了《关于<实行农村基层协商民主制度的意见(试行)>的通知》(津宝党发[2013]7号)和《关于加强和规范村级财务管理工作的意见》(津宝党办发[2014]40号)等多项制度规定,进一步从源头预防和避免了相关问题的发生。
  全区各有关职能部门在各类专项资金的管理、审核、发放等环节采取的有针对性的工作举措也起到了积极的预防作用。比如,区财政局严格资金审批程序,将补贴资金纳入专项管理,明确部门申报时限,严格执行申报-调查-初审-复核-审批-拨款程序,强化资金拨付事前监管,累计实现75418.74万元补贴资金的安全发放(2013年1月至2015年6月);区人力社保局定期对离退休人员、精简退职人员、遗属补助对象进行指纹采集,有效防止了虚报冒领工资补助或“吃空饷”问题的出现;区民政局对社会救助资金实行社会化发放,每月25日准时通过银行直接将相关款项打入救助对象账户,极大地减少了中间环节,降低了资金管理风险;区农委针对本单位发生的相关案例,深刻反思,加强整改,通过分组分块查看涉农资金票据、账目、拨付手续以及定期开展群众座谈等方式,强化涉农款项违纪违法线索排查处置,防止相关问题的再次发生。
  (二)主要特点
  1、违纪违法主体较为集中。从十八大以来区纪委查处的存在“雁过拔毛”式违纪违法问题的23名党员干部构成看,村党支部书记占13人、村委会主任占4人、村支部委员(会计)占3人,合计20人,占全部受处分人数的87%,基层村干部成为我区“雁过拔毛”式腐败问题的多发群体。究其根源,主要在于个别村队权力主要掌握在村支书、村主任手中,权力过于集中,缺乏相应的制衡和监督措施,给部分村干部实施违纪违法行为提供了可趁之机。
  2、个别问题相对突出。从相关人员的违纪违法方式看,索取好处费、骗取补偿款、挪用专项资金等三类问题发案较多。特别是向办事对象索取好处费问题最为突出,区纪委查处的19件相关案件中,涉及索取好处费的就有8件,占42%,高居首位。出现这种现象,一方面因为个别党员干部自身宗旨意识、纪律意识淡漠;另一方面部分办事群众对索取好处费行为抱有默许甚至主动迎合的态度,也为此类问题提供了滋生的土壤。
  3、部分违纪违法行为时间跨度较大。一些基层干部违纪行为较为隐蔽,单次涉案金额相对较小,难以引起注意,导致个别案件的查处时间远远滞后于初始违纪时间,甚至出现个别基层干部在一次违纪之后又多次实施相同违纪行为的现象。如区宝平街道刘辛庄村原党支部书记张某某,在2006年3月担任村会计职务期间,将该村青苗补偿费6000元私自存放,直至2009年其当选村党支部书记后案发,才将财务票据和部分现金移交新任会计,后张某某被给予党内严重警告处分;又如区口东街道李各庄村原党支部书记张某某,在2011年至2014年期间分多次虚报耕地亩数435.2亩,累计骗取国家粮食补贴款34030元,后被给予撤销党内职务处分。上述问题说明,一些基层党委和纪委在查处案件的过程中“抓早抓小”做的还不到位,给个别基层干部实施违纪行为提供了可趁之机。
  4、有的基层干部合伙同谋搞“窝案”。在现行的村“两委”班子运行体制下,村支书与村主任本应存在着相互制约、相互监督的关系,以起到预防腐败的作用,但在我们查处的一些案件中,个别基层干部却撇开了这种制约监督关系,搞起了违纪合伙同谋,出现“窝案”。如区钰华街道前槐树庄村原党支部书记王某某、村委会主任朱某,在2012年4月为某液压有限公司申请办理房屋所在地及房屋占地面积证明时,向该公司经理程某某索要好处费20000元,王、任二人将此款均分,据为己有。后王某某被区人民法院以非国家工作人员受贿罪判处有期徒刑一年,缓期两年执行,并被给予开除党籍处分;区牛道口镇高家深村原党支部书记王某勋、原村委会主任王某岭、原支部委员兼会计刘某某,在2011年修建宝武公路征地期间,虚报土地亩数,骗领征地补偿款,后三人均被给予撤销党内职务处分。上述问题警示我们,农村基层干部权力运行监管既需要内部制衡更需要纪律制度的刚性约束,一旦纪律和制度缺失,就容易产生腐败问题。
  二、“雁过拔毛”式腐败问题的表现形式及产生原因
  (一)表现形式
  1、弄虚作假,骗取差额。一些村队干部利用上级部门核实工作存在的疏漏,故意虚报耕地亩数或村民人数,增加上级拨付的专项资金补贴额度,骗取其中差额。如区大口屯镇镇北村原党支部书记韩某某,在2010年11月市国土资源和房屋管理局宝坻分局征收该村土地期间,授意该村会计王某某虚报补贴人数,套取现金44000元。2010年至2013年间,韩某某又将该村实有耕地530亩虚报为855亩申请粮食补贴,并将三年套取的补贴款一部分下发村民,剩余部分计77748.69元用于村供水费、浇地电费等日常开支。后韩某某被给予开除党籍处分,因其骗取征地补偿款涉嫌贪污且数额较大,相关线索被移送至司法机关依法处理。
  2、滥用权力,索取好处。有的基层干部“吃拿卡要”思想严重,不给好处不办事,有的甚至趁办事人困难之际,故意刁难,逼人就范。如区王卜庄镇税务所收税管理员郭某某,在2010年10月16日一企业办理涉税事宜过程中,故意拖延办理1个月时间,由于该企业从事农产品收购业务,季节性较强,企业负责人担心影响业务便于11月19日送给郭某某2000元现金请求关照,才领到了收购凭证,后郭某某被给予党内严重警告处分。还有的基层干部利用办事人求心安、图方便的心理,直接索要好处。如区方家庄镇高家庄村原党支部书记冯某,在2011年4月份该村实施钢管深水井工程过程中,分两次向施工方索要好处费共计14000元,后冯某被给予开除党籍处分,因其行为构成非国家工作人员受贿罪,被区人民法院依法判处有期徒刑一年,缓期两年执行。
  3、截留挪用,谋取私利。个别公职人员利用职务之机,直接将相关专项资金划入自己账户,挪作他用,谋取私利。如区农委原工作人员王某某,在2012年5月协助全区文明生态村创建工作中,将收取的区大唐庄镇大唐庄村文明生态村自筹款100万元转账支票直接存入个人账户,并全部用于购买理财产品,谋取私利,因王某某还涉嫌收受他人财物120688.78元,被区人民法院以受贿罪、挪用公款罪数罪并罚,判处有期徒刑15年,剥夺政治权利2年,区纪委、监察局和区公务员局分别给予王某某开除党籍、开除公职处分。
  4、内外勾结,损公肥私。有的基层干部不正当行使职权,为违纪违法行为打掩护,间接收受好处,捞取私利。如区朝霞街道胡家园村原党支部书记白某某,在2010年5月协助街道政府清点某公司所征用该村土地地上物的过程中,在明知许某某等人抢种村集体2.8亩土地不应予以补偿的情况下,仍将相关地块予以登记,帮助许某某等人获得了补偿资格,后白某某收取了许某某等人所送共计5700元的款物,区人民法院以贪污罪判处白某某有期徒刑一年零六个月,区纪委给予白某某开除党籍处分。
  (二)产生原因
  1、“两个责任”落实还不到位。有的单位党委主体责任分解不清,没有达到层层传导、层层加压、层层压实的效果,导致对党员干部的监管缺失,出现漏洞,给相关人员违纪违法造成机会;有的党委针对农村“三资”管理、惠农补助发放等重点领域和关键环节没有建立完善的制度管理体系,缺乏具体有效的工作措施,特别是对基层干部权力的行使缺乏有力管控,留下隐患;有的单位党政“一把手”顾虑过多,对涉腐人员持“睁一只眼闭一只眼”的态度,相关纪委监督责任缺失,助长了基层“雁过拔毛”式腐败行为的嚣张气焰。
  2、个别党员干部宗旨意识淡漠。有的基层党员干部党性锤炼和道德修养缺失,个人私欲、贪欲膨胀,一有空隙“闻风而上”,借机揩油,造成失节违规;有的将各项惠民政策当成“惠己政策”,奉行“潜规则”,利用手中的权力想方设法从中渔利;有的自认为做法隐蔽,涉案金额不大,难以构成违纪甚至违法,从小贪小腐开始,逐渐变得唯利是图,最终走向腐败的深渊。
  3、农村基层干部权力监管存在漏洞。有的街镇村级干部大权独揽,民主意识、公开意识不强,对“六步决策法”和基层民主协商等好的制度不使不用、束之高阁,对村里重要财务支出、项目管理习惯于个人说了算,好的制度形同虚设,形成违纪违法隐患;有的街镇村务公开执行不力,民生政策、民生项目、民生资金发放的宣传不到位,群众该了解的不知道,有的相关政策公示在公开栏上,在村民没有及时看到的情况下便被盖住或者撕掉,甚至一些基层干部对公示材料公开造假,使得公开制度不能形成有效的监督威慑力。
  4、“一案双查”力度还不大。有的单位对“雁过拔毛”式违纪违规问题认识不足,查办相关案件只注重处理案件当事人,对应负领导责任和监督责任的相关部门和相关领导问责少、处理少;一些单位只是采取通报批评、诫勉谈话和警示教育等处理方式,没有给予相关责任人相应的党纪政纪处分;还有的单位虽然执行了追究程序,但是并没有将处理结果与干部评先评优和选拔任用相挂钩,没有发挥责任追究的震慑作用。
  三、铲除“雁过拔毛”式腐败问题的对策建议
  从查处的案件情况看,不论违纪违法手段明显还是隐蔽,不论涉案金额是大是小,“雁过拔毛”式腐败问题均暴露出现阶段对基层干部的监管工作中还存在着机制不健全、管理不规范、监督不到位、治理力度不够等问题,要有效解决此类问题,就要从落实主体责任和监督责任、完善监管制度、严格执纪问责等多个方面入手。
  (一)以问责追责推进“两个责任”落实
  解决“雁过拔毛”式腐败问题,重点在基层,难点也在基层,这就要求我们要充分落实好基层党、政、纪组织的主体责任和监督责任,要按照市委《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》(津党厅[2014]17号)要求,压实责任担当,确保压力层层传导、责任层层落实,消除“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象。同时,要加大“一案双查”力度,强化问责追责,对落实“两个责任”不力,导致管辖范围内群众反映强烈、腐败问题屡禁不止,甚至有案不查、压案不报的相关领导严肃问责,以压力传导动力,推动党风廉政建设和反腐败工作真正向基层延伸,在基层落实。
  (二)加强对重点领域和关键环节的监管
  要紧盯农村集体资产资金资源管理、征地拆迁补偿、民生资金发放等“重灾区”,提高农村“三资”管理制度化、规范化、信息化水平,防止资产流失。要在严格落实基层协商民主制度和财务管理制度的基础上,进一步完善基层干部监督管理制度,通过上级监督、民主监督、专项监督等举措不断规范村干部的行为和权力。同时,要进一步加强村务公开制度建设,通过广播、村务公开栏、网络等方式对村务、补助项目、补助资金等进行公示公开,让村干部的权力在阳光下运行。
  (三)强化对基层党员干部的党性教育和选拔培养
  充分发挥区、街镇两级培训中心的重要作用,将政治理想信念教育、党纪党规教育和案件警示教育作为基层党员干部培训的必修课,教育引导基层党员干部自觉树立遵规守纪意识。同时,结合全区基层组织换届工作,牢固树立正确的选人用人导向,真正把守信念、讲奉献、有本领、重品行的党员和村民代表选拔到新一届村级班子中来,依纪依规配齐配强村级干部队伍。
  (四)继续保持查处案件的高压态势
  坚持把纪律和规矩挺在前面,突出对关系群众切身利益腐败案件的查处力度,对发生在低保医保、扶贫救济、拆迁补偿等领域的截留、挤占、挪用以及权钱交易、贪污私分等“雁过拔毛”式腐败问题坚决保持“零容忍”,做到露头就打,以查促防。同时,畅通群众监督举报渠道,健全线索收集、问题发现、及时查处联动机制。在此基础上,坚持抓早抓小,做好日常监督,及早发现问题,及时纠正问题。坚持“常”“长”二字,努力创造“不敢腐、不能腐、不想腐”的基层从政的生态和氛围。
 
相关评论
特别推荐
特别推荐